习近平总书记指出：“科技创新、科学普及是实现创新发展的两翼，要把科学普及放在与科技创新同等重要的位置。没有全民科学素质普遍提高，就难以建立起宏大的高素质创新大军，难以实现科技成果快速转化。”党中央、国务院历来对全民科学素质工作高度重视，这为我区在新发展阶段推进公民科学素质建设高质量发展提供了根本遵循和战略指引。
一、实施背景
国务院《全民科学素质行动计划纲要（2006－2010－2020年）》颁布实施以来，特别是党的十八大以来，原崇川、港闸两区深入贯彻习近平总书记对全民科学素质工作的重要论述和对江苏工作的重要指示要求，按照上级和区委、区政府的决策部署，坚持“政府推动、全民参与、提升素质、促进和谐”的方针，充分发挥区全民科学素质工作领导小组职能作用，不断完善现代公民科学素质建设的组织体系、基础设施、条件保障和监测评估机制等，以重点人群行动带动全民科学素质持续提升，科普公共服务能力明显增强，科学教育、传播与普及取得长足发展，全民科学素质工作取得了明显成效，呈现出与全区经济社会发展相协调的良好局面，为新时代我区全民科学素质工作奠定了坚实基础。
对照崇川区“提升首位度、全省争进位，高水平建设社会主义现代化新崇川”总体目标，我们也清醒地看到，与人民群众日益增长的美好生活需要相比，我区全民科学素质工作仍存在一些问题和不足，主要表现在：公民科学素质总体水平与苏南先进地区相比仍有一定差距，不同年龄群体之间发展不平衡的状况改善不够显著；对全民科学素质工作重要性认识还不均衡，落实“科学普及与科技创新同等重要”的体制机制和保障条件不够完善，科普基础设施建设相对滞后；科普资源供给不够精准有力，科普信息化建设有待进一步加强等。
当前，由原崇川、原港闸合并而成的新崇川，正全面开启社会主义现代化建设新征程，深入实施公民科学素质建设、全面提升公民素质是我区实现经济社会高质量发展的先决条件，是提升公众终身学习能力、增创未来竞争新优势的迫切需要，是打造高素质创新大军、支撑构建新发展格局的重要途径，也是加强和创新社会治理现代化、把握发展主动权的战略选择。
二、指导思想、基本原则和主要目标
（一）指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神、党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实习近平总书记对全民科学素质工作和对江苏工作系列重要指示要求，以提高全民科学素质、服务高质量发展为目标，以践行社会主义核心价值观、弘扬科学精神为主线，以优化科普服务供给为重点，着力打造“政府主导、社会协同、全民参与、普惠共享”的公民科学素质建设生态，营造热爱科学、崇尚创新的社会氛围，提升社会文明程度，为加快建设“一区五城”、全面开启社会主义现代化新征程提供有力支撑。
（二）基本原则
——突出价值引领。践行社会主义核心价值观，弘扬科学精神和科学家精神，传播科学思想观念和行为方式，加强理性质疑、勇于创新、求真务实、包容失败的创新文化建设，坚定创新自信，营造崇尚创新的浓厚社会氛围。
——坚持协同推进。进一步强化组织领导、政策支持、投入保障，激发高校、科研机构、企业、基层组织、科学共同体、社会团体等多元主体活力，增强全民参与公民科学素质建设的积极性，构建政府、社会、市场等多方协同推进的社会化工作大格局。
——优化服务供给。破除制约科普高质量发展的体制机制障碍，创新组织动员机制，强化政策法规保障，突出服务基层，推动科普内容、形式和手段等创新提升，提高科普的科学性和趣味性，满足全社会对高质量科普的需求。
——扩大开放合作。突出区域优势，立足国际视野，在公民科学素质国内外交流中增进开放互信、深化创新合作、推动资源共享，共同应对区域性、全球性科技治理挑战，畅通形成内外联动、多向互济的科学素质开放合作新局面。
（三）主要目标
2025年目标：全区科学教育、传播与普及的基础设施体系更加公平普惠，公民科学素质建设的组织实施、机制体制、条件保障等体系更加完善，科学精神在全社会广泛弘扬，崇尚创新的社会氛围更加浓厚，“科学普及与科技创新同等重要”的制度安排基本实现，各人群科学素质发展更为均衡，全社会文明程度实现新提高。
2035年远景目标：全区公民科学素质水平全面提升，城乡和区域之间发展差距显著缩小，科普公共服务均等化基本实现，科普服务社会治理的体制机制更加完善，科普公共服务的获得感和幸福感明显提升，科学文化软实力显著增强，创新生态建设实现新发展，开放合作、共建共享的全民科学素质工作格局更为完善，为崇川率先基本实现社会主义现代化提供坚实支撑。