一、城乡居民最低生活保障
①低收入家庭是指经当地民政部门认定的，家庭人均收入高于户籍所在地最低生活保障标准但低于最低生活保障标准2倍，且家庭财产状况符合户籍所在地相关规定的家庭。
②家庭收入指共同生活的家庭成员在规定期限内的全部可支配收入。主要包括工资性收入、经营净收入、财产净收入、转移净收入，其中转移净收入包括赡（扶、抚）养费。家庭财产是指家庭成员拥有的全部不动产和动产。
③家庭收入豁免
省级规定：
一级、二级残疾人和三级精神、三级智力残疾人每月所得就业收入以及60周岁以上老年人打零工、自给自足种植（养殖）每月所得收入，不超过当地最低生活保障标准部分，在申请和享受低保期间不计入家庭收入。其他三级、四级残疾人每月所得就业收入，不超过当地最低生活保障标准50%部分，在申请和享受低保期间不计入家庭收入。
采取行业收入评估基本标准或最低工资标准核算非固定从业收入的，要客观考虑家庭成员实际情况，对确实难以就业或者连续6个月以上无法获得收入的，根据家庭实际困难情况，综合判断是否纳入低保范围。
——《澳门赌博网：切实做好最低生活保障等社会救助兜底保障工作的通知》（苏民规〔2023〕5号）
④就业成本抵扣
省级规定：
对因就业创业等产生的必要就业成本，在申请和享受低保期间可参照当地最低生活保障标准的一定比例在每月就业收入中进行扣减，最高不超过最低生活保障标准。具体扣减比例由当地结合实际确定。
——《澳门赌博网：切实做好最低生活保障等社会救助兜底保障工作的通知》（苏民规〔2023〕5号）
市级规定：
对因就业创业等产生的必要就业成本，在申请和享受低保期间可按月不超过当地最低生活保障标准进行就业成本抵扣。
——《澳门赌博网：明确全市社会救助兜底保障扩围增效有关事项的通知》（通民规 〔2023〕1号）
⑤刚性支出扣减
省级规定：
在申请和享受低保期间，对于家庭中因病、因残、因学等长期存在的刚性支出，可在认定收入时予以适当扣除，并按规定对符合条件的及时调整保障金。
——《澳门赌博网：切实做好最低生活保障等社会救助兜底保障工作的通知》（苏民规〔2023〕5号）
市级规定：
在申请和享受低保期间，对于家庭中因病、因残、因学等长期存在的刚性支出，可在认定收入时予以适当扣除，总扣除额不得超过家庭总收入。其中，对因重大疾病、因重残产生“刚性支出”的家庭成员每人每月扣除标准原则上不超过当地2倍最低生活保障标准；对因普通残疾、因学产生“刚性支出”的家庭成员每人每月扣除标准原则上不超过当地最低生活保障标准。
——《澳门赌博网：明确全市社会救助兜底保障扩围增效有关事项的通知》（通民规 〔2023〕1号）
⑥严格落实低保初审公示和确认后的信息公布。公示、公布的地点主要在低保家庭所在村（社区），内容应当包括申请人姓名、家庭成员数量、保障金额等信息。公示时间不少于7天。有条件的地区可以通过网上公示等，扩大监督范围。公示公布应当依法保护个人隐私，不得公开无关信息。
南通市城乡居民最低生活保障办理诚信相关要求：强化申请或者已经获得低保的家庭或个人如实申报义务。申请人要按规定如实申报家庭收入状况、家庭财产状况。低保家庭的人口状况、收入状况和财产状况发生重大变化的，家庭成员要及时告知乡镇人民政府（街道办事处），超过 3 个月未主动告知的，县级民政部门或者乡镇人民政府（街道办事处）可以进行批评教育。
对于发现条件不符合的，要决定停止低保；对采取虚报、隐瞒、伪造等手段骗取低保的，要决定停止低保，责令退回非法获取的低保金，并依法追究法律责任。
省扩围增效新规定澳门赌博网：低保渐退缓退政策：鼓励具备就业能力的低保对象积极就业，对就业创业等使得家庭人均收入超过当地低保标准，但低于当地低保标准2倍的，自收入发生变动起的6个月内保留低保待遇。家庭人均收入达到或超过当地低保标准2倍的，自收入发生变动起一定期限内保留低保待遇，最长不超过6个月。渐退缓退期内，维持原最低生活保障金不变，同样享受低保对象的优惠减免政策。对低保家庭中有重残重病人员的，可以视情延长缓退期，原则上不超过12个月。
低保家庭成员死亡后应进行的核查和办理的相关手续：低保家庭成员死亡后，应当自其死亡之日起3个月内对其家庭状况进行核查，并办理完成低保金增发、减发、停发等相关手续。
⑦扩围增效后重残“单人保”政策
（1）参照“单人户”提出低保申请的对象
省级规定：
成年无业的一、二级残疾人和三级精神、三级智力残疾人，可以参照“单人户”提出低保申请。
——《澳门赌博网：切实做好最低生活保障等社会救助兜底保障工作的通知》（苏民规〔2023〕5号）
市级规定：
在将符合条件的成年无业一、二级残疾人和三级精神、三级智力残疾人纳入“单人保”的基础上，再放宽将低收入家庭中符合条件的成年无业四级精神、四级智力残疾人统一纳入“单人保”范围。
——《澳门赌博网：明确全市社会救助兜底保障扩围增效有关事项的通知》（通民规 〔2023〕1号）
（2）重残“单人保”对象的保障待遇
经认定收入、财产符合条件的，可纳入低保范围，每月按照不低于当地最低生活保障标准的60%发放保障金，同时享受困难残疾人生活补贴政策。
（3）重残“单人保”家庭特殊豁免的收入
成年无业的一、二级残疾人和三级精神、三级智力残疾人，可以参照“单人户”提出低保申请。在评估认定其家庭经济状况时，兄弟姐妹或者60周岁及以上老年人，按规定应当给付的供养费用，可以视情适当豁免。其中，对本人收入低于当地上年人均可支配收入的70周岁以上老年人应当给付的供养费用，直接予以豁免。
（4）重残“单人保”对象及其法定赡（扶、抚）养义务人家庭收入财产核定
在收入财产核定方面，核算重残本人的收入和财产，本人应当签署经济状况核对授权书，此手册中的收入扣减政策同样适用该残疾人。家庭中父母、兄弟姊妹、子女等有法定义务的其他成员作为赡（扶、抚）养义务人，按照低保工作规程要求和计算公式核算应付的赡（扶、抚）养费用。赡（扶、抚）养义务人是配偶的，其个人财产收入一般视夫妻共同财产情况确定，其他赡（扶、抚）养义务人的财产收入不作为共同财产确定。对家庭确实较为困难的，应付的赡（扶、抚）养费用可适当豁免。对家庭中有兄弟姊妹的，根据相关法律规定，只有在残疾人本人尽到对未成年兄弟姊妹的扶养义务时，被扶养的成年兄弟姊妹才会对该残疾人有扶养义务，否则不列入赡（扶、抚）养义务人范围。
注意：此项政策仅针对成年无业的残疾人，对未成年的残疾人或者有就业的残疾人以及大重病患者，仍适用低保工作规程中的低收入家庭重残重病“单人保”政策。
⑧省级规定：
对主要用于家庭中重特大疾病患者、罕见病患者就诊或重度残疾人出行且实际价值较低的小型车辆，可不纳入车辆核定范围，具体车辆价值认定标准由当地结合实际制定。
——《澳门赌博网：切实做好最低生活保障等社会救助兜底保障工作的通知》（苏民规〔2023〕5号）
市级规定：对主要用于家庭中重特大疾病患者、罕见病患者就诊或重度残疾人出行，车辆残值不高于年低保标准12倍的小型车辆，可不纳入车辆核定范围。
——《澳门赌博网：明确全市社会救助兜底保障扩围增效有关事项的通知》（通民规 〔2023〕1号）
⑨省级规定：
对非因拆迁原因家庭拥有两套（含两套）且超过政策规定住房面积的房产，但其中一套因客观原因无法变现或无法产生价值，并且装修水平未明显高于当地最低生活保障水平的，经当地民政部门对困难群众提供的相关材料进行核实后，可不纳入房产核定范围。
——《澳门赌博网：切实做好最低生活保障等社会救助兜底保障工作的通知》（苏民规〔2023〕5号）
⑩省级规定：
对家庭中有重特大疾病患者、罕见病患者、重度残疾人等特殊困难人员的，家庭金融资产限额可以适当放宽。
——《澳门赌博网：切实做好最低生活保障等社会救助兜底保障工作的通知》（苏民规〔2023〕5号）
市级规定：
对家庭中有重特大疾病患者、重度残疾人、失独老年人等特殊困难人员的，该家庭人均金融资产限额可以适当放宽至年低保标准的5倍。
——《澳门赌博网：明确全市社会救助兜底保障扩围增效有关事项的通知》（通民规 〔2023〕1号）
二、特困供养人员
①法定义务人符合下列情形之一的，应当认定为无履行义务能力：
1.特困人员；
2.六十周岁以上的最低生活保障对象；
3.七十周岁以上的老年人，本人收入低于当地上年人均可支配收入，且其财产符合当地低保边缘家庭财产状况规定；
4.重度残疾人和残疾等级为三级的智力、精神残疾人，本人收入低于当地上年人均可支配收入，且其财产符合当地低保边缘家庭财产状况规定；
5.无民事行为能力、被宣告失踪或者在监狱服刑的人员，且其财产符合当地低保边缘家庭财产状况规定；
6.县级以上人民政府规定的其他情形。
三、临时救助
①省、市扩围增效后临时救助制度改革完善主要内容：
加强与失业保险等政策衔接，对受疫情等重大突发公共事件影响无法返岗复工、连续三个月无收入来源，生活困难且失业保险政策无法覆盖的农民工等未参保失业人员，未纳入低保范围的，经本人申请，由务工地或者经常居住地发放一次性临时救助金。救助标准原则上为当地 3—6 个月的低保标准，具体标准由各地根据申请人实际困难和重大突发公共事件情况确定。
加强与就业等政策衔接，重点关注高校毕业生、灵活就业人员、新业态从业人员等群体，及时将受疫情影响暂未就业或失业、基本生活面临困难的，纳入临时救助范围。
全面推行由急难发生地直接实施救助，为临时遇困群众救急解难。对于急难型临时救助，不再开展经济状况核对、民主评议和确认前公示，直接予以救助，并在急难情况缓解后，登记救助对象、救助事由、救助金额等信息，补齐经办人员签字、盖章手续。
充分发挥临时救助应急性、补充性和过渡性作用，对困难群众申请其他救助过程中，基本生活困难的，可先行给予急难型临时救助，切实提高救助的时效性、可及性。
四、低保边缘家庭和支出型困难家庭
①大重病患者，是指恶性肿瘤、尿毒症、白血病、器官移植、血友病、失代偿期肝硬化、骨结核、肺结核（肺功能不全）、红斑狼疮、艾滋病、再生障碍性贫血等重大疾病患者。