索引号: | 123456/2023-01718 | 分类: | 市场监管、安全生产监管\其他 通知 | ||
发布机构: | 南通市崇川人民政府办公室 | 文号: | 崇川政办发〔2023〕43号 | ||
成文日期: | 2023-06-30 | 发布日期: | 2023-06-30 | 有效性: | 有效 |
名称: | 区政府办公室澳门赌博网:建立健全濠河景区综合行政执法协调联动机制的通知 |
区各相关单位:
为进一步优化濠河景区与相关行政主管部门、属地街道综合执法工作关系,建立顺畅高效的常态化协调联动机制,营造“更整洁、更有序、更安全、更美丽”的景区环境。根据《澳门赌博网:调整濠河景区管理体制的实施方案(通办〔2021〕52号)、《南通市濠河风景名胜区条例》(苏人发〔2022〕27号)等文件精神要求,
结合景区实际,现就相关事项通知如下:
一、目标定位
坚持“区级统筹、景区负责、部门联动、属地配合”的四级响应机制,按照有利于景区与各关联单位综合执法工作“更高效开展沟通衔接、更有效降低违法影响”的原则,以提高综合行政执法协作配合水平为重点,强化协调联动,提升行政管理效率和综合行政执法水平,形成执法管理更规范、更顺畅、更高效的工作格局。
二、组织体系
建立景区综合行政执法联动工作领导小组,由区政府分管领导担任组长,濠河办主要负责同志担任副组长,政府办、濠河办、城管局、市场监管局、公安分局、属地街道、养护单位等作为成员。联动工作领导小组办公室设在濠河办,由濠河办分管负责同志兼任办公室主任,负责领导小组日常事务工作(附件1)。
三、工作内容
(一)执法范围
1. 日常执法(管理)边界遵循“保洁、秩序管理与行政执法边界一体化”的原则,由濠河办作为日常执法(管理)主体和牵头单位,根据执法边界图(附件2),对景区3.23平方公里范围内的公园、广场、绿地、水面以及文博景点、游客中心、旅游配套停车场进行管理;其余区域(商圈、历史文化街区、市政道路、桥梁、人行道、沿街商铺等)按照业务条线和属地管理模式执行,由各成员单位根据赋权事项开展执法管理;
2.联合执法(管理)范围为濠河景区3.23平方公里内所有区域。
(二)职责分工
1.濠河办:负责做好综合执法协调联动机制的具体组织和实施。定期召集工作联席会议,研究执法过程中遇到的共性和难点问题,以及复杂案件处置。
2.区城管局:负责在联动执法过程中,城市管理行政执法力量的统筹和调度;做好景区属地的城市管理普法工作。
3.区市场监管局:做好景区内食品安全监管、联动执法工作;指导景区内相关经营场所落实食品安全主体责任,维护市场经营秩序。
4.市公安局崇川分局:预防、制止和侦查景区范围内的违法犯罪活动;指导属地派出所和景区警务站做好景区治安秩序的维护,及时调配力量制止危害社会治安秩序的行为。
5.属地街道:协同景区做好市容市貌、环境卫生、市场秩序、安全生产等综合执法工作,依据赋权事项与景区形成互补执法。
6.属地派出所及景区警务站:开展景区安全防范,预防各类刑事案件、治安案件和治安灾害事故的发生;与景区就违规电捕鱼、不文明养犬等行为不定期开展联合打击和整治行动。
7.景区养护单位:根据合同约定的养护职责,做好养护范围内的秩序管理、环境卫生、辅助劝导等工作。
四、联动机制
(一)联合执法
1.建立工作领导小组联合执法联系网络,由各成员单位明确联合执法(管理)负责人、联络人,参与景区联合执法的联系、协调、处置等工作。
2.成员单位根据工作需要定期开展联合执法行动,由领导小组办公室负责召集实施,明确参加对象、行动时间、执法内容等事项;遇重要活动、重大检查、突发事件等情形,景区确需增加执法力量、开展联合执法的,由办公室报领导小组组长同意后组织实施。
3.联合执法行动中发现的问题均应立查立改,当场不能整改到位的,应根据管理权限督办到位,领导小组办公室做好跟踪,确保闭环。需要协调的,由领导小组办公室负责处理。
4.领导小组定期召集联席会议,研究执法过程中遇到的共性和难点问题、争议事项、以及复杂案件处置。联席会议议题由成员单位提出,由领导小组办公室负责确定会议时间及形式,并抓好会议事项落实。各成员单位要按照赋权清单,各司其职、各负其责,抓好问题落实,确保无缝监管。
(二)首受负责
1.涉及景区相关的举报、投诉、信访件等,按照“首受负责”原则,首先接到信息的成员单位作为第一责任人予以受理。经初步核实未发现违法行为的,由该单位直接答复受理对象;经核实需要实施行政处罚的,应当按照职责权限进行移送或立案查处,由最终办结单位负责答复受理对象。
2.对于涉及划转行政处罚事项的举报或投诉,在转办期间,
适用首受责任原则,率先接到投诉、举报的成员单位作为第一责任人予以处理。
(三)信息共享
各成员单位在景区各自开展行政执法的过程中,应当互相通
报、共享行政执法和相关行政管理信息。信息共享主要内容:
1.成员单位作出的与景区执法密切相关的行政处罚决定及
执行情况,成员单位应按景区需要及时反馈。
2.与景区综合执法相关的统计分析数据(包括景区因行业管理、统计分析、档案管理、上级督查考核等需要与成员单位共享的数据资料)。
3.与景区相关的投诉举报案件受理与处理情况。
4.其他需要共享的执法信息。原则上应当自形成当日及时共享,因收集、整理等原因无法于当日共享的,可以适当延长共享期限。
附件:1.濠河景区综合行政执法联动工作领导小组
2.濠河景区执法边界图
南通市崇川人民政府办公室
2023年6月30日
(此件公开发布)